湖南大学科创港校区建设项目工程监理一标段、二标段招标答疑公告      

湖南大学科创港校区建设项目工程监理一标段、二标段投标人提出疑问时间已按招标文件的规定时间截止，本次答疑公告作为招标文件组成部分，不同之处以本答疑公告为准。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复，现对本项目发布答疑公告，具体内容如下：      

问题1:本项目投标人须知前附表中“现场安全质量管理评价：在投标截止之日新的现场安全质量管理评价数据若未发布，则本项目的现场安全质量管理评价使用2023年3季度数据进行评审。” 2023年3季度监理单位现场安全质量管理评价结果为2023年12月30日发布，该数据采集及发布距投标截止之日已超一年，无法体现监理单位当前的质安管理水平。现场安全质量管理评价建议修改为:在投标截止之日新的现场安全质量管理评价数据若未发布,则评标时现场安全质量管理评价统一计满分。      

问题2:目前湖南省未公布监理单位的最新现场安全质量管理评价结果，湖南省建筑市场监管公共服务平台中监理单位最新现场安全质量管理评价结果仍然为2023年第三季度评分（excel表格形式体现），该分数已经过期。请问本项目是否所有投标人的现场安全质量管理评价得分统一按照满分计取？      

问题3:招标文件规定：“投标截止之日新的现场安全质量管理评价数据若未发布，则本项目的现场安全质量管理评价使用2023年3季度数据进行评审”。但2023年3季度现场安全质量管理评价已经不符合本年度的实际情况，建议修改为所有投标人的现场安全质量管理评价得分统一按照满分计取。      

问题1-3答：本项目执行《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标办法》（湘建监督〔2021〕234号文），按招标文件要求执行。        

问题4:招标文件问题：第二章 投标人须知中投标人须知前附表10.1.2企业资信及履约能力评审 2. 总监理工程师奖项个数： ①国家级（鲁班奖、国家优质工程奖）、省级（芙蓉奖、省优质工程奖）：■ 0 个 □1 个 ②优秀总监理工程师（优秀总监理工程师、省优秀总监理工程师）：□0 个 ■1 个 根据 4.其他：本项目只对房屋建筑工程获奖工程予以计分。（4）省外由省级建设行政主管部门或省级建设监理协会评定的省级优秀总监理工程师，在当地省级建设行政主管部门公布的评标办法中加分的，按省优秀总监理工程师加分。      

请问：一、根据第三章 评标办法设置：1．企业奖项和标准化工地：1.1 建安工程费≥40000 万元的监理项目国家级奖项、省级奖项以及优秀监理企业是必须加分项。且5.3 明确奖项及优秀总监理工程师：奖项类型、加分规则、考核依据和期限等与投标企业奖项一致。故根据招标文件规定，原则上2. 总监理工程师奖项个数：国家级奖项、省级奖项、优秀总监理工程师是必须同时加分的。本招标文件第二章投标人须知中投标人须知前附表10.1.2企业资信及履约能力评审仅设置优秀总监理工程师奖项加分，没有对总监获得的国家级奖项和省级奖项进行加分勾选，不符合湘建监督[2021]234号文件原则要求。      

二、根据招标文件第二章 投标人须知中投标人须知前附表10.1.2企业资信及履约能力评审：4.其他：中说明本项目只对房屋建筑工程获奖工程予以计分。（4）省外由省级建设行政主管部门或省级建设监理协会评定的省级优秀总监理工程师，在当地省级建设行政主管部门公布的评标办法中加分的，按省优秀总监理工程师加分。国家级优秀总监多年没有评选，根据奖项加分规定有效期365天，市场上仅有省级优秀总监理工程师可以加分，该文件明确只对“在当地省级建设行政主管部门公布的评标办法中加分的，按省优秀总监理工程师加分。”招标人把全国通用的国家级奖、省级奖项剔除严重违背国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、市场监管总局等8部门联合印发了《招标投标领域公平竞争审查规则》（国家发展改革委令第16号）文件。      

三、根据第三章 评标办法设置：1.5加分规则，优秀监理企业明确不区分类别，而优秀总监没有明确，如湖南省优秀总监理工程师申报文件，中就有参评优秀业绩资料等，总监以市政公用工程业绩及奖项为基础参评获得的优秀总监与本项目招标类别不一致，怎么能加分？如何证明？总监理工程师虽然注册有两个专业但术业有专攻，作为具有双一流土木工程专业的985湖南大学应该更为专业，不会疏漏或为省内公司量身定做。 综上:请求按湘建监督[2021]234号文件原则和8部门联合印发了《招标投标领域公平竞争审查规则》（国家发展改革委令第16号）文件将将总监理工程师获得的国家级奖、省级奖项，优秀总监理工程师同时纳入评审加分。      

问题5:在《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标办法》湘建监督[2021]234号文“第三章 评标办法（综合评估法）”2.2.4.（2）中总监理工程师奖项要求一栏明确：奖项设置个数为0-1个，且获奖（国奖或省奖）和优秀监理工程师（国家级或省级）为并列关系，应同时加分，最高计3分。若奖项设置为1，则获奖（国奖或省奖）和优秀总监理工程师（国奖或省奖）应同时计1项。本项目总监理工程师奖项仅设置优秀总监理工程师奖，不计取国家级或省级工程获奖，不满足湘建监督[2021]234号文件要求，建议修改。      

问题6:根据《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标办法》湘建监督[2021]234号文“第三章 评标办法（综合评估法）”5.3中要求：总监理工程师奖项类型、加分规则、考核依据和期限等与投标企业奖项一致。本项目企业设置奖项（国家级、省级）和优秀监理企业均可加分，总监理工程师仅设置优秀总监理工程师奖，不符合总监理工程师奖项类型、加分规则与投标企业奖项一致的要求。建议增加总监理工程师的国奖、省奖加分，与企业奖项类型和加分规则保持一致。      

问题7:根据本项目招标文件规定，本项目总监理工程师仅对优秀总监理工程师（优秀总监理工程师、省优秀总监理工程师）奖项加分，而企业则对包括国家级（鲁班奖、国家优质工程奖）、省级（芙蓉奖、省优质工程奖）、优秀监理企业（先进工程监理企业、省优秀工程监理企业）在内的多个奖项加分。明显违反招标文件第三章5.3款的规定：总监理工程师“奖项类型、加分规则、考核依据和期限等与投标企业奖项一致。”应修改为：2. 总监理工程师奖项个数： ①国家级（鲁班奖、国家优质工程奖）、省级（芙蓉奖、省优质工程奖）：□ 0 个 ■1 个 ②优秀总监理工程师（优秀总监理工程师、省优秀总监理工程师）：□0 个 ■1 个      

问题8：问题：第二章 投标人须知中投标人须知前附表10.1.2企业资信及履约能力评审2. 总监理工程师奖项个数：②优秀总监理工程师（优秀总监理工程师、省优秀总监理工程师）：□0 个 ■1 个 请问：1、根据第三章 评标办法设置：5.3 明确奖项及优秀总监理工程师：奖项类型、加分规则、考核依据和期限等与投标企业奖项一致。1．企业奖项和标准化工地：1.1 建安工程费≥40000 万元的监理项目，应当将奖项和标准化工地全部列入评审计分范围（奖项评审数量可由招标人根据项目实际情况从 1-3 个中进行选择，省级奖项数量设置原则上不少于国家级奖项数量；优秀监理企业评审数量应当选择 1个；据上根据湘建监督[2021]234号文件原则上总监理工程师奖项个数：国家级奖项、省级奖项、优秀总监理工程师是必须同时加分的。本招标文件只对优秀总监理工程师奖项加分，不对总监获得的国家级奖项和省级奖项进行加分勾选，我司认为不符合湘建监督[2021]234号原则要求。      

2、招标文件第二章 投标人须知中投标人须知前附表10.1.2企业资信及履约能力评审：（4）省外由省级建设行政主管部门或省级建设监理协会评定的省级优秀总监理工程师，在当地省级建设行政主管部门公布的评标办法中加分的，按省优秀总监理工程师加分。招标人把全国通用的国家级奖、省级奖项剔除，本次招标不加分，有为本省公司量身定制的嫌疑，严重违背国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、市场监管总局等8部门联合印发了《招标投标领域公平竞争审查规则》（国家发展改革委令第16号）文件。 综上所述：本项目招标文件应做如下勾选才符合湘建监督[2021]234号以及8部门联合印发了《招标投标领域公平竞争审查规则》（国家发展改革委令第16号）文件： 2. 总监理工程师奖项个数： ①国家级（鲁班奖、国家优质工程奖）、省级（芙蓉奖、省优质工程奖）： □ 0 个 ■1 个 ②优秀总监理工程师（优秀总监理工程师、省优秀总监理工程 师）：□0 个 ■1 个      

问题4-8答：按招标文件要求执行；        

本项目执行《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标办法》（湘建监督〔2021〕234号文），附件3《企业资信及履约能力评审计分表》（以下简称“计分表”）明确投标企业“奖项”及“标准化工地”的选取方式为“招标人根据项目规模及评标办法相关规定，确定是否纳入评审”，总监理工程师的“奖项及优秀总监理工程师”选取方式为“招标人根据项目特点确定是否纳入评审”，招标文件未违反《招标投标领域公平竞争审查规则》。        

问题9:在招标文件中，类似工程业绩考核依据：投标文件中提供的中标通知书（招标工程提供）、监理合同和监理业务手册以及答疑文件明确可以作为考核依据的资料的复印件。并提供“湖南省智慧住建云—湖南省建筑市场监管公共服务平台”或者“全国建筑市场监管公共服务平台”上体现其作为监理人或总监理工程师的项目网页截图。而在投标制作软件的资格审查信用等资料中“近年完成的类似工程业绩情况表:1.类似工程业绩考核期限1095天，自竣工验收资料中建设单位签字之日起计算。类似工程业绩考核依据中竣工验收备案表未体现建设单位签字之日的以竣工验收备案表“竣工验收日期”栏中注明的时间为准）。"请问本项目类似工程业绩是否只需要提供中标通知书（招标工程提供）、监理合同和监理业务手册以及答疑文件明确可以作为考核依据的资料的复印件。并提供“湖南省智慧住建云—湖南省建筑市场监管公共服务平台”或者“全国建筑市场监管公共服务平台”上体现其作为监理人或总监理工程师的项目网页截图即可?      

答：按招标文件要求执行；      

类似工程业绩的考核期限按招标文件“第二章投标人须知前附表”第10.1.1项“（1）考核期限：1095天，自监理业务手册中建设单位签字之日起至提交投标文件截止之日止。”执行；      

类似工程业绩的考核依据按招标文件“第二章投标人须知前附表”第10.1.1项“（2）考核依据：投标文件中提供的中标通知书（招标工程提供）、监理合同和监理业务手册以及答疑文件明确可以作为考核依据的资料的复印件。并提供“湖南省智慧住建云—湖南省建筑市场监管公共服务平台”或者“全国建筑市场监管公共服务平台”上体现其作为监理人或总监理工程师的项目网页截图。”执行。      

问题10:招标文件中“监理大纲（暗标）中监理大纲编制要求“1.应在“监理大纲暗标”页签中导入电子招标文件生成相关评审模块的目录，并在各评审模块目录中导入相关文件。2.编制“监理大纲暗标”各评审模块的文件时，每个评审模块的文件须独立生成连续的页码”。而招标文件第三章评标办法2.2.4（1）条“监理大纲是9大评审模块，且电子投标文件制作系统监理大纲只能整体导入”问题：请明确监理大纲是按照9大模块分别生成连续的页码，还是整个监理大纲为一个模块生成连续的页码。      

答：以整个监理大纲（暗标）为一个模块生成连续的页码。      

问题11:投标制作软件中“项目监理机构、资格审查信用等资料、企业资信及履约能力自评表、投标信息表、其他”模块均不能盖章，请问是否需要盖章？      

答：按招标文件执行，招标文件规定有签字、盖章要求之处的，投标人应当响应，其余地方不作签字盖章要求。      

问题12:投标人须知前附表10.2.6本项目采用远程异地评标，远程异地评标分为省内远程异地评标和省外远程异地评标，请明确本项目采用哪种异地评标？      

答：本项目按“关于印发《湖南省工程建设项目远程异地评标暂行管理办法》(2021修订版)的通知(湘发改公管规〔2021〕648号)”要求执行。      

本项目的投标截止时间、开标时间、投标保证交纳截止时间及开标地点均不变。      

本公告作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，招标公告、招标文件如涉及上述修改内容的作相应修改，若本公告与招标文件有不一致之处，以本公告为准。      

湖南大学      

2025年1月3日